各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　為進一步加強土地管理，充分發(fā)揮地價在調控土地市場、服務經濟建設中的基礎作用，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《黑龍江省地價管理暫行規(guī)定》和黑龍江省國土資源廳辦公室《關于開展城鎮(zhèn)基準地價修訂測算工作的通知》（黑國土資辦發(fā)〔2007〕49號）等相關法律、法規(guī)和文件精神，報經省政府批準，市政府決定，結合我市經濟社會發(fā)展實際，對我市現行城鎮(zhèn)國有土地基準地價進行調整�，F將有關事宜通知如下：

　　一、地域范圍

　　本次公布的基準地價地域范圍為哈爾濱市區(qū)（不含呼蘭區(qū)、阿城區(qū)）土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地區(qū)域及部分重點開發(fā)建設區(qū)域范圍內的國有土地，市區(qū)其它區(qū)域的國有土地參照鄰近區(qū)域土地級別確定其基準地價。

　　二、基準地價內涵

　　本次公布的基準地價為完整土地使用權價格（凈地價格），其內涵是指在正常土地市場條件下，一定年期土地使用權未來純收益的現值總和，即土地使用權在現狀或規(guī)劃土地利用條件下的市場價格。其價格構成包括土地取得費（農村征地補償費或城市拆遷補償費）、土地開發(fā)費（政府對各類基礎設施和公共服務設施的歷史投入）和政府純收益，不包括城市基礎設施配套費。

　　本次公布的基準地價是在市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設區(qū)及重點開發(fā)建設區(qū)范圍內，對現狀利用條件下不同級別國有土地，按照商業(yè)、住宅、辦公、工業(yè)等用途分別評估確定的，以2008年1月1日為估價基準日，各用途法定最高出讓年期為：商業(yè)用地40年期、住宅用地70年期、辦公用地50年期、工業(yè)用地50年期，平均容積率為2.0，各級別基礎設施平均開發(fā)程度下的完整土地使用權區(qū)域平均價格。

　　各用地類型及土地級別基準地價對應的區(qū)域基礎設施平均開發(fā)程度為：

　　商業(yè)用地：一級至六級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），七級至十級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。

　　住宅用地：一級至四級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），五級至八級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。

　　辦公用地：一級至四級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），五級至八級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。

　　工業(yè)用地：工業(yè)用地限制區(qū)及一級、二級為“六通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水、排水、供氣和場地平整），三級至四級為“四通一平”（指宗地外通路、供電、通訊、供水和場地平整）土地開發(fā)程度。

　　三、其他事項

　�。ㄒ唬┰诨鶞实貎r應用中，要按照《哈爾濱市各類城鎮(zhèn)國有用地基準地價適用范圍》（附件2）準確把握不同用途土地地價評估所適用的基準地價類別；參照《哈爾濱市城鎮(zhèn)國有土地級別范圍說明》（附件3）對土地級別界限進行確定，最終確定的土地級別以各用途土地基準地價圖所載級別范圍為準。

　�。ǘ�）土地有償使用以凈地公開出讓為主，確需毛地出讓時，以凈地出讓基準地價的40%為基準進行宗地評估。

　�。ㄈ�）本通知自2009年10月1日起施行，市規(guī)劃土地管理局、市物價局、市財政局《關于發(fā)布＜哈爾濱市市區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓基準地價＞的聯合通知》（哈規(guī)土聯字〔1993〕1號）和市政府及有關部門此前制定的與本通知規(guī)定不符的有關文件或文件條款，同時廢止執(zhí)行。

　�。ㄋ模┖籼m區(qū)、阿城區(qū)的土地級別和基準地價由呼蘭區(qū)、阿城區(qū)自行制定，并根據省政府有關批復意見自行公布實施。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈爾濱市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月三十一日